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標(biāo)題: 老舊小區(qū)改造進(jìn)入加速期 三大痛點(diǎn)待解決 [打印本頁(yè)]
作者: 非孤獨(dú)患者 時(shí)間: 2020-9-13 19:04
標(biāo)題: 老舊小區(qū)改造進(jìn)入加速期 三大痛點(diǎn)待解決
  從近期多地披露的老舊小區(qū)改造進(jìn)度可以看出，上半年受疫情影響，各地開(kāi)工建設(shè)速度整體放緩，下半年提速動(dòng)作明顯。
  全國(guó)五分之一住房有舊改需求
  第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)目前各試點(diǎn)城市老舊小區(qū)改造投入資金情況初步測(cè)算，平均每個(gè)社區(qū)改造所需資金約850萬(wàn)元，每平方米所需改造資金280元。
  目前，部分城市陸續(xù)披露了老舊小區(qū)改造計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有26個(gè)城市公布了2020年計(jì)劃改造的小區(qū)數(shù)量，其中，鄭州將改造約1200個(gè)小區(qū)，在所有城市中居首，西安是另一個(gè)改造小區(qū)數(shù)量過(guò)千的城市。其他城市公布的數(shù)據(jù)都沒(méi)有超過(guò)500個(gè)，有18個(gè)城市的改造數(shù)量都在100至500個(gè)之間。
  而從改造計(jì)劃覆蓋的家庭來(lái)看，部分城市同時(shí)發(fā)布了老舊小區(qū)的改造面積與覆蓋家庭數(shù)量。其中，杭州2020年的改造計(jì)劃涉及家庭最多，達(dá)到15萬(wàn)戶(hù)，另外南昌和武漢的覆蓋家庭也超過(guò)了10萬(wàn)戶(hù)，太原、蘭州和濟(jì)南則超過(guò)了5萬(wàn)戶(hù)。
  業(yè)內(nèi)人士指出，老舊小區(qū)改造過(guò)程中，最大的難題是標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)既需要理論模型支撐，也需要實(shí)踐應(yīng)用，最主要的是居民需要。在制定過(guò)程中，需要滿(mǎn)足老舊小區(qū)的功能需要，以用戶(hù)思維重新構(gòu)建老舊小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將老舊小區(qū)改造變成一種標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品去輸出。
  老舊小區(qū)周邊往往有閑置的廠(chǎng)房、閑置的辦公樓、閑置的空地，這些周邊閑置的資產(chǎn)就是當(dāng)前老舊小區(qū)建設(shè)過(guò)程中可以加以利用的重要資產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，如何將這些閑置資產(chǎn)利用起來(lái)，改善老舊小區(qū)周?chē)沫h(huán)境，是老舊小區(qū)改造過(guò)程中非常重要的命題。將老舊小區(qū)配套和自身改造結(jié)合起來(lái)，真正改善居住環(huán)境，才能達(dá)到老舊小區(qū)改造的根本目的。
  而在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，住戶(hù)意見(jiàn)不統(tǒng)一的問(wèn)題非常常見(jiàn)。以加裝電梯為例，三層以上的住戶(hù)通常對(duì)加裝電梯比較歡迎，而三層以下的住戶(hù)則往往比較抵觸。從分析發(fā)現(xiàn)，很多老舊小區(qū)改造意見(jiàn)不統(tǒng)一，主要和出資有關(guān)。因?yàn)槟壳暗恼呤恰罢l(shuí)受益、誰(shuí)出資”，于是產(chǎn)生了分歧。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，如果對(duì)住戶(hù)居住條件真的起到改善作用，這一問(wèn)題可能就會(huì)迎刃而解。
  實(shí)際上，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是造福人民群眾、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的重要民生工程，對(duì)老舊小區(qū)的改造不能“一改了之”。
  華東政法大學(xué)房地產(chǎn)政策法律研究所所長(zhǎng)楊勤法表示，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民會(huì)議等自治組織應(yīng)依據(jù)城市居民委員會(huì)組織法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法積極行使自身職權(quán)。一方面基于小區(qū)的實(shí)際情況建立切實(shí)可行的設(shè)施管理維護(hù)方案，另一方面建立公平合理且具有可實(shí)施性的糾紛解決機(jī)制，以應(yīng)對(duì)改造工程及后續(xù)可能產(chǎn)生的居民糾紛。從人和物兩個(gè)層面保證小區(qū)改造的成果長(zhǎng)期惠及居民，切實(shí)保障居民的居住權(quán)益。
  住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出，由于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高，帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，能夠有效的擴(kuò)大投資和內(nèi)需，是推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需有效結(jié)合的一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作。接下來(lái)，要繼續(xù)深化社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造意義的認(rèn)識(shí)，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀(guān)念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
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