義務教育不宜再分小學和初中 最近看了一些關于小學升初中的相關報道,覺得我們國家實施義務教育20多年了,《義務教育法》也進行了新的修改,但真正意義上的義務教育至今還沒有充分認識,還有不少問題沒有得到徹底的解決。所以出現(xiàn)了班主任剝奪小學“差生”畢業(yè)考試資格的現(xiàn)象。 其實,這種現(xiàn)象不能完全責怪這位班主任。實行九年一貫制了,還在實行小學畢業(yè)考試,還在組織小學升初中考試,這是對我國義務教育的莫大諷刺。 什么是義務教育?《義務教育法》明確規(guī)定:“國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。”《義務教育法》在這里首先明確的是義務教育實施的年限“九年義務教育”,我們習慣上稱為“九年一貫制”。 什么是“九年一貫制”?“九年一貫制”有兩層含義:第一,義務教育年限為九年;第二,義務教育實施的九年教育是“一貫制”,所謂“一貫制”就是從義務教育一年級一直到九年級(也就是我們習慣上說的從小學一年級到初中三年級)。 當然,我們也習慣將義務教育分為小學階段和初中階段,這是我國教育一貫的學制。我認為,既然國家提出了九年義務教育,實行九年一貫制,就沒有必要再將義務教育分為小學和初中,要打破義務教育兩分法的這種與義務教育自相矛盾的提法。 從國家編寫義務教育教材的體系來看,現(xiàn)在的義務教育教材體系是直接按照義務教育一年級至九年級拉通來編排的,沒有再分小學一年級至六年級和初中一年級至三年級的分類編排。因而,義務教育不宜也不應該分為小學和初中。 如果義務教育取消了小學和初中,實現(xiàn)了真正意義上的九年一貫制,也就不存在小學升初中的提法,當然也就不存在小學畢業(yè)考試,也不存在還要頒發(fā)小學畢業(yè)證的問題。現(xiàn)在的確有不少地方早就取消了小學畢業(yè)考試和小學升初中考試,也不再頒發(fā)小學畢業(yè)證書,讀完小學直接就近就讀初中,有的學生從小學到初中還不用換學校,初中畢業(yè)不再頒發(fā)初中畢業(yè)證書,而是頒發(fā)義務教育畢業(yè)證書。這才是真正意義上完全的九年一貫制的義務教育。 所以,要完全實行真正意義上的義務教育,必須首先在稱呼上改變?nèi)藗兊牧晳T和觀念,也就是義務教育沒有小學和初中之分,也沒有小學一年級至六年級和初中一年級至三年級。學校名稱也不能再帶什么“小學”和“初中”的字樣,統(tǒng)稱“義務教育學校”,具體到一所學?梢越凶“××學校”,比如原來的“北京海淀區(qū)小學”改為“北京海淀區(qū)學校”,“北京育才初級中學校”改為“北京育才學校”。而且應盡量將原小學和初中合并或改建為九年一貫制學校,也就不再有教育部門和學校實行小學升初中微機排位,也從真正意義上實現(xiàn)“就近入學”的義務教育的入學原則。 當然,實行小學升初中有許多無奈,而這些無奈是學校和教育部門無法解決的,也有些問題是政府也不能解決的。中國國情如此,人口眾多,經(jīng)濟跟不上,各級都是心有余而力不足,不得已而為之。我們只有祝愿中國迅速騰飛,經(jīng)濟快速發(fā)展,徹底擺脫落后的面貌,到那時,不愁教育的這些問題不能得到解決。 |