(轉(zhuǎn)載)陳粵海:廣東汕尾做好“�！弊治恼� 搞活海洋經(jīng)濟(jì)

安信

廣東汕尾做好“�！弊治恼� 搞活海洋經(jīng)濟(jì)

省黨代會(huì)提出，支持粵東西北地級(jí)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、聚集發(fā)展、率先崛起。這是省委促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，城區(qū)要好好抓住這一機(jī)遇，充分利用省委的政策支持，從思想觀念到體制機(jī)制進(jìn)行全方位的系統(tǒng)再造，形成支撐“擴(kuò)容提質(zhì)”科學(xué)發(fā)展的保障體系，以聚集更多、更優(yōu)質(zhì)的資源，促進(jìn)城區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

未來(lái)市城區(qū)的發(fā)展，要精致構(gòu)筑“大紅海灣區(qū)”，加強(qiáng)對(duì)海洋的研究、開(kāi)發(fā)和利用，向海洋要空間、要資源、要效益，做好“海”字文章，搞活海洋經(jīng)濟(jì)。這是從陸域空間向海洋空間拓展延伸的藍(lán)色新引擎，也是擴(kuò)大城市的容量和承載量，做大平臺(tái)，在空間布局上把“塊頭”做大擴(kuò)大城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前，作為一類漁港的汕尾漁港因歷史原因設(shè)在市區(qū)內(nèi)，由于地方太小，無(wú)論在地理位置、市容市貌、群眾生活等方面均與市區(qū)整體規(guī)劃極不相符，除給周圍交通和市容市貌帶來(lái)很大壓力外，關(guān)鍵是沒(méi)有后繼發(fā)展空間，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不足，后勤配套用地?zé)o法落實(shí)，水產(chǎn)品交易市場(chǎng)狹小，難以形成水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，更別說(shuō)建設(shè)外向型、科技型和基地型現(xiàn)代漁業(yè)。臟、亂、差現(xiàn)象突出，對(duì)市區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)影響較大。漁業(yè)養(yǎng)殖作為汕尾農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭尚可,但提到城市市區(qū)發(fā)展的高度則不可, 世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分表明，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市幾乎都是港口城市。例如香港、上海、天津、紐約、新加坡等，但這些港口城市無(wú)不發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),從沒(méi)把漁業(yè)養(yǎng)殖提到城市市區(qū)發(fā)展的高度。所以我們應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持國(guó)家農(nóng)業(yè)部在2002年制定的“漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”重大政策，在廣東產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”中有目的地把漁民培訓(xùn)成產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力輸出和我市引進(jìn)臨港工業(yè)的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，以發(fā)展臨港工業(yè)來(lái)反哺漁業(yè),把我市從欠發(fā)達(dá)的漁業(yè)大市變?yōu)榉床笣O業(yè)的臨港工業(yè)強(qiáng)市。

實(shí)現(xiàn)城區(qū)藍(lán)色崛起

要以全國(guó)漁港建設(shè)“十二五”規(guī)劃為向?qū)В�積極推進(jìn)城區(qū)漁港建設(shè)。在馬宮和捷勝漁港等籌建水產(chǎn)物流中心。以物流中心為龍頭，整合城區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)力量，加大外向型、科技型和基地型現(xiàn)代漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮龍頭漁港作用，形成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)鏈。二要高度重視馬宮漁港國(guó)際水產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)。該漁港是國(guó)家二級(jí)漁港，是廣東省重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地之一。該港目前港池面積0.8平方公里，水深3-6米，可停泊漁船500多艘，300總噸以下的船泊可以隨時(shí)進(jìn)出港。港區(qū)有公路直通深汕高速長(zhǎng)沙灣進(jìn)出口，連接珠三角，交通異常便捷。所以在馬宮長(zhǎng)沙灣海域開(kāi)發(fā)新漁港，建立水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有利于建成粵東地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地，既可最大限度發(fā)展我市海洋產(chǎn)業(yè)，又可帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)是一種有效推動(dòng)，對(duì)汕尾海洋經(jīng)濟(jì)將是一大促進(jìn)。

科學(xué)調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1997年起，國(guó)家和省對(duì)海洋捕撈漁船數(shù)量和功率實(shí)行控制，1999年起又禁止新造漁船（遠(yuǎn)洋漁船例外），實(shí)施伏季休漁制度，實(shí)行海洋捕撈產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”方針，建設(shè)人工魚(yú)礁，開(kāi)展海區(qū)增殖放流，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。2002年起，國(guó)家又實(shí)施減船計(jì)劃，引導(dǎo)部分捕撈勞力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，采取保護(hù)和恢復(fù)海洋漁業(yè)資源的一系列措施。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的工作也從生產(chǎn)指揮型向資源管理型轉(zhuǎn)變。所以我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓好養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名、優(yōu)、新品種養(yǎng)殖，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，推廣健康養(yǎng)殖、高效生態(tài)型養(yǎng)殖和高科技工廠化養(yǎng)殖模式。同時(shí)，積極發(fā)展深外海捕撈作業(yè)生產(chǎn)，淘汰一批破舊漁船，改造一批落后漁船，發(fā)展一批先進(jìn)漁船，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家捕撈產(chǎn)量零增長(zhǎng)政策的前提下，努力提高生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（ 陳粵海 文）

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