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【編者按】廣東省經(jīng)企聯(lián)常務副會長兼秘書長李克偉、副秘書長戴志明共同力耕拙文一篇，為汕尾市黨政領(lǐng)導提供決策參考。承蒙慨允，《汕尾日報》領(lǐng)導來電將于近日全文刊發(fā)，以饗諸君，若有文不達意之處，望批評斧正。 來源：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzgyMzgxNA==&mid=200174673&idx=1&sn=aef3315543a49a065fbfb9449568d89e#rd
一、開展資源普查和分類分級評估工作。
汕尾是一個資源富集的地區(qū)，普查盤清、評估認定汕尾資源的類別、級別、形態(tài)和總量，建立全市資源分類分級數(shù)據(jù)庫，分期分批做好分類分級索引，制定重點資源開發(fā)規(guī)劃，建立資源與市場對接的平臺和渠道。如：“中國觀浪第一灣”紅海灣的海浪是全世界一流的，是稀缺資源，可以評為一級資源，而沙灘次之。通過政府認定、評級、掛牌，引導投資商前往汕尾投資和建設。這樣既能有序開發(fā)綜合利用資源，又能加強環(huán)境治理和生態(tài)保護。 二、節(jié)能環(huán)保，興綠護綠，生態(tài)立市。
運用先進技術(shù)進行節(jié)能改造，大力推行管道自動噴灌、雨洪截留、太陽能等先進技術(shù)，在基礎設施中采用新型墻壁和節(jié)能建材，推廣太陽能等再生資源的開發(fā)利用，實行資源的循環(huán)再利用。加快煤氣改造工程，在全市大力推行使用天然氣，逐漸淘汰有毒有害的煤氣，拓展全市管道天然氣下游市場，提高天然氣普及率。 在螺河蕉坑、公平水庫、赤沙水庫、龍?zhí)端畮�、青年水庫等建立全流域污染治理�?lián)防機制，提高生態(tài)公益林的種植面積，提高水源涵養(yǎng)能力。以環(huán)保優(yōu)先引導產(chǎn)業(yè)的嚴格篩選，淘汰水泥、電力、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)的落后生產(chǎn)技術(shù)和設備，依法從嚴控制工業(yè)污水進入河道，使生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)。 在道路的隔離帶、人行道、高架橋底、廊架、陡坡、車站等大面積栽培具有滯塵、防污功能的樹木和花草，提高遮蔭、降溫、減噪等生態(tài)效益。同時，對蓮花山、紅椎林自然保護區(qū)、火山峰森林公園等自然生態(tài)景觀，加大保護力度，保持生物的多樣性。 三、接駁珠三角城際軌道交通，大力發(fā)展公交系統(tǒng)。
考慮開辟覆蓋全市的公交走廊，優(yōu)化公交路網(wǎng)，杜絕人車搶道。在財力允許的情況下，引進環(huán)保型的雙層有軌電車，逐步取代摩托車和出租車等交通工具，使全市交通更大眾、更便捷。
珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡由惠陽—惠東和惠城—惠東城際軌道向東延伸至汕尾，全線通軌指日可待，屆時與全市交通系統(tǒng)進一步銜接，打造覆蓋面更廣的交通網(wǎng)絡，滿足當?shù)厝藛T往來日漸頻繁的需求。汕尾應該借力于區(qū)域交通整合，大力發(fā)展商務、展覽、購物、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，啟動全市新的經(jīng)濟增長點。 四、多措并舉力推汕尾教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（一）瞄準教育制高點，擴大教育受眾面。
普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育的成果，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村辦學條件，加強教師隊伍建設，積極鼓勵更多的社會力量參與辦學，重視高等職業(yè)院校、民辦高校等建設，繼續(xù)推進教育大眾化，建立終身學習機制。
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�。ǘ┮匀藶楸敬蛟旖逃放�，提升汕尾的文明水平。
在適齡兒童中大力普及《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)童蒙讀物教育，弘揚以愛國為核心的民族精神和首創(chuàng)精神，培養(yǎng)學生的價值認同，讓他們純于德行，習于虔敬，減少愚昧。開展群眾喜聞樂見的文體活動，提高市民綜合素質(zhì) ![]()
�。ㄈ﹩游C公關(guān)和城市營銷，提升汕尾的良好形象。
經(jīng)歷陸豐烏坎事件及冰毒案事件后，投資商對汕尾投資置業(yè)、旅游觀光產(chǎn)生安全疑慮和信心不足。建議邀請知名公關(guān)公司和專家學者出謀劃策，在全球范圍內(nèi)進行危機公關(guān)。如：舉辦“平安陸豐，感恩之旅”、“2015首屆汕尾旅游文化節(jié)”等，重構(gòu)城市價值標桿。
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（四）提高就業(yè)率，建立“人才洼地”。 建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓網(wǎng)絡，增強勞動者就業(yè)、再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的實際能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“人才洼地”。
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五、挖掘歷史文脈，增強文化軟實力。
注意保護歷史文化遺跡和歷史文物，把現(xiàn)代文明和歷史文明相結(jié)合。從打造汕尾城市品牌，傳承、宏揚城市歷史文化的角度，對當?shù)孛�、名企、名勝古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史事件進行挖掘，反復考證、推敲和創(chuàng)新，展示文化底蘊和人文特色。如汕尾主干道均可以名人、名企命名，如：彭湃大道、思聰大道、謝非大道，信利路、百斯盾路等。
![]() 六、增強造血功能，改善民生，以生態(tài)旅游作為發(fā)展地方經(jīng)濟的有益補充。 （一）實行旅游資源差異化經(jīng)營，提高性價比。
因地制宜，突出特色，走集約發(fā)展的路子，陸豐、陸河可探索打造現(xiàn)代田園農(nóng)家樂的模式，依托青梅、油茶、靈芝、珍珠番茄等特色農(nóng)產(chǎn)品以及玄武山、金廂灘、溫泉等資源，實施旅游包裝的差異化，以生態(tài)、綠色、文化統(tǒng)攝旅游，進一步集聚人氣，順勢推進汕尾旅游的品牌建設。 ![]() ![]()
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�。ǘ┨岣呗糜萎a(chǎn)品附加值，建立快速反應機制。
立足汕尾，放眼珠三角，依托全中國，爭取發(fā)達地區(qū)的游客。適應市場的瞬息萬變，建立國內(nèi)外旅游市場網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮快速反應機制，靈敏、準確地洞悉和預見旅游市場新的變化，全方位、多渠道的開拓國內(nèi)外市場�！ � ![]() ![]()
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七、產(chǎn)學研結(jié)合，加強品牌建設。
近年來，汕尾服裝企業(yè)順應市場經(jīng)濟的潮流，借產(chǎn)業(yè)升級的契機，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，開發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品，搶占了市場份額。但總體而言，企業(yè)先發(fā)性的體制優(yōu)勢逐漸喪失，素質(zhì)不高，后勁不足的問題日益凸現(xiàn)。中小型企業(yè)面臨科技投入不足，人才匱乏，產(chǎn)品研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、銷量萎縮等挑戰(zhàn)。那么公平鎮(zhèn)如何走科技創(chuàng)新之路呢？
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�。ㄒ唬┓e極運用先進適用技術(shù)，打造企業(yè)品牌。
以舉辦培訓、講座等途徑，鼓勵員工扎實掌握業(yè)務知識，消化吸收國內(nèi)外同行的先進技術(shù)，提高技術(shù)培訓創(chuàng)新能力，培養(yǎng)和造就一批技術(shù)嫻熟、業(yè)務精通、開發(fā)能力強的人才隊伍，形成幾何級合力。
�。ǘ┳ズ梅b品的創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)流程。
落實好生產(chǎn)的深化、優(yōu)化、細化、精化，提高服裝品的穩(wěn)定性和加工的精度，結(jié)構(gòu)性能的一致性，提高服裝品的科技含量，用技術(shù)創(chuàng)新來降低服裝品的成本，進一步提高市場的競爭力。這樣，通過技術(shù)創(chuàng)新和服裝業(yè)的嫁接，成功探索出一條以先進技術(shù)改造服裝產(chǎn)業(yè)的低成本擴張道路。
（三）積極與商協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校開展合作。
企業(yè)可與廣東省經(jīng)濟學家企業(yè)家聯(lián)誼會、泛珠城市發(fā)展研究院、廣東企業(yè)與企業(yè)家研究中心、華南理工大學風險投資研究中心、廣東省商聯(lián)會創(chuàng)投孵化基地、廣東紡織服裝學院等單位合作，向生產(chǎn)領(lǐng)域和市場方向推進，建立一個多層次、多渠道的吸引人才的機制，允許通過知識和管理入股，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化為成果。
（四）以區(qū)域優(yōu)勢創(chuàng)特色銷售模式。
謀建大物流銷售網(wǎng)絡將成為汕尾服裝業(yè)的一大特色。建立、普及企業(yè)的網(wǎng)站，及時收集、整理、發(fā)布服裝信息，有效地提高服裝品的流通速度。
八、建立供應鏈金融，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大集群產(chǎn)業(yè)。
（一）將海洋旅游培育成汕尾新的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮紅海灣海洋資源豐富、海岸線長的優(yōu)勢，圍繞藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略，著力推進海洋旅游與海洋文化深度融合，打造海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將特色主題度假、綜合旅游、觀光旅游、療養(yǎng)度假旅游、水上運動和科普探險等做活做透，將海洋旅游打造成為全市新的經(jīng)濟增長極和新的支柱產(chǎn)業(yè)。
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（二）建立供應鏈金融，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
主動承接發(fā)達地區(qū)的金融輻射，引進省內(nèi)外金融機構(gòu)，通過打造供應鏈金融，溝通全市產(chǎn)供需、上下游、主輔對接，原輔配套，促進物流、信息流、資金流和商流有效結(jié)合、高速運轉(zhuǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)金融和大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)的互動，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)金融服務模式，為全市產(chǎn)業(yè)鏈放大資本杠桿、實現(xiàn)資產(chǎn)增值。
�。ㄈ﹨R聚高端服務業(yè)態(tài)，先行先試推行智慧社區(qū)示范點。
打造汕尾的智慧城市形態(tài)，建立首批智慧社區(qū)試點。如：深汕特別合作區(qū)的建設，整合了騰訊云計算平臺、園區(qū)光纖等資源，通過信息融合共享，服務智能貫通，推進園區(qū)智能化公共管理平臺建設，降低園區(qū)運營成本，提高管理效率和服務水平，進而在全市社區(qū)推廣智慧化服務系統(tǒng)。
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發(fā)表于 2014-6-3 01:14:50
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建言建策十分到位！
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