依法依規(guī) 順利圓滿(mǎn)——城區(qū)村級(jí)換屆選舉工作側(cè)記

小陽(yáng)光

時(shí)間：2011-06-02　　　　文章來(lái)源：汕尾日?qǐng)?bào)　　
　　城區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，如期依法依規(guī)完成了全區(qū)93個(gè)村、社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。不少干部群眾說(shuō)，這屆基層“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了民意，同時(shí)也顯示了全區(qū)上下和諧的政治局面。
　　早在今年初，該區(qū)就認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取以往教訓(xùn)，及早對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆工作作出全面部署，組織有關(guān)力量及早介入，做好換屆選舉預(yù)備工作，掃清選舉工作的障礙，有步驟、有重點(diǎn)地依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉順利進(jìn)展，圓滿(mǎn)完成。
　　未雨綢繆及早謀劃
　　該區(qū)針對(duì)實(shí)際情況，緊緊抓住一個(gè)“早”字，做到早謀劃、早摸底、早培訓(xùn)，從而有效地解決了一大批存在問(wèn)題，增進(jìn)了各村群眾的團(tuán)結(jié)，使大家在“選好當(dāng)家人，服務(wù)好大家”的目標(biāo)下，積極參與，選舉出大家認(rèn)可的“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?nèi)ツ昃徒M織開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，建立了區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，做好整頓落后村、社區(qū)黨支部和村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)檢查等“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，提前對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，為村級(jí)換屆選舉工作早作準(zhǔn)備。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)則廣泛開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)摸清全區(qū)各村、社區(qū)的社情民意，并據(jù)實(shí)對(duì)全區(qū)村、社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，制訂了重難點(diǎn)村的具體工作方案。此外，全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室人員一律先行參加培訓(xùn)，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）和區(qū)直機(jī)關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，讓他們通曉政策，明確規(guī)定和自身職責(zé)，使他們?cè)趯?shí)際選舉工作時(shí)得心應(yīng)手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)17場(chǎng)（次），累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)干部1700多人次。
　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)合力推進(jìn)
　　該區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任朱顯棠為組長(zhǎng)的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)督查組、綜合組、宣傳組、信訪組、治安組等5個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)各村、社區(qū)“兩委”換屆工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解決換屆選舉工作中碰到的有關(guān)政策、法律、法規(guī)問(wèn)題。在明確區(qū)委書(shū)記為第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記為直接責(zé)任人的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)“五項(xiàng)掛駐制度”。即：重難點(diǎn)村掛駐幫扶制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工包片聯(lián)系制度、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包片掛駐村、社區(qū)制度、區(qū)直機(jī)關(guān)掛駐村、社區(qū)制度、駐村、社區(qū)指導(dǎo)員工作制度等。據(jù)此，該區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛駐25個(gè)村、社區(qū)，其中16個(gè)重難點(diǎn)村、社區(qū)各落實(shí)一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直單位和一名鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)掛駐負(fù)責(zé)。這樣，有效地把工作責(zé)任分解落實(shí)到班子成員中去，形成責(zé)任到人、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，確保重難點(diǎn)村、社區(qū)在選舉工作中碰到的問(wèn)題有專(zhuān)人解決，相關(guān)群眾工作也能及時(shí)跟進(jìn)。于是，全區(qū)換屆選舉工作有序推進(jìn)。在這一過(guò)程中，區(qū)公安部門(mén)全力配合，每一場(chǎng)選舉，都積極采取相應(yīng)措施，為選民提供一個(gè)良好的選舉環(huán)境，確保每場(chǎng)選舉均依法依規(guī)順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）之間，更是互相支持，緊密配合，力促如期完成換屆任務(wù)。
　　依法依規(guī)公開(kāi)公正
　　該區(qū)始終堅(jiān)持在法律規(guī)定的框架內(nèi)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)選舉各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和省、市、區(qū)關(guān)于做好2011年村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作有關(guān)通知規(guī)定的程序、步驟，做好調(diào)查摸底、民主評(píng)議、民主推薦、組織考察、集體研究、組織選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。做到規(guī)定程序不變通，該走環(huán)節(jié)不漏掉，職數(shù)配備不超編，資格條件不降低。保證了整個(gè)換屆選舉工作規(guī)范有效。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作責(zé)任追究的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，保證選舉依法依規(guī)進(jìn)行。該區(qū)在村級(jí)黨支部換屆選舉中，黨員參選率達(dá)95.6%，一次性選舉成功率達(dá)96.7%。基本沒(méi)有出現(xiàn)群眾投訴和上訪的情況。在村、社區(qū)選舉中，個(gè)別重難點(diǎn)村針對(duì)群眾提出的歷史遺留問(wèn)題，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，本著尊重現(xiàn)實(shí)，兼顧歷史的原則，把歷史遺留問(wèn)題連根拔出，一一予以妥善處理。群眾說(shuō)，這次換屆選舉，不僅解決了遺留多年的問(wèn)題，而且選出了自己滿(mǎn)意的領(lǐng)導(dǎo)班子，真是振奮人心��！
　　注重宣傳營(yíng)造氛圍
　　今年初，該區(qū)各地就成立了宣傳組，通過(guò)廣播、發(fā)放資料、出版宣傳欄、掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的有關(guān)政策及法律法規(guī)和目的、意義、方法、步驟，公布選舉的時(shí)間安排等。使廣大黨員群眾了解、領(lǐng)會(huì)和掌握選舉基本原則和法規(guī)政策基本精神，了解換屆的程序，使大家在提高認(rèn)識(shí)的前提下，懂得珍惜自己的民主權(quán)利，理智行使民主選舉權(quán)，以實(shí)際行動(dòng)踐行民主，確保了選舉順利進(jìn)行。此外，他們還通過(guò)《汕尾日?qǐng)?bào)》城區(qū)專(zhuān)版、《今日城區(qū)》、區(qū)黨政信息網(wǎng)、區(qū)黨建網(wǎng)、區(qū)黨建博客和《簡(jiǎn)報(bào)》等，及時(shí)通報(bào)選舉進(jìn)程，宣傳工作典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。從而營(yíng)造了良好的氛圍，有效地促進(jìn)了部分重難點(diǎn)村選舉工作的開(kāi)展。
　　分類(lèi)指導(dǎo)平衡推進(jìn)
　　該區(qū)按照一村一策、因村制宜的工作思路，采取“抓兩頭，促中間”的做法，結(jié)合實(shí)際分類(lèi)指導(dǎo)，平衡推進(jìn)。一方面，堅(jiān)持先易后難，鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好、條件充分的村（社區(qū)）發(fā)揮示范帶頭作用，先行組織選舉，帶動(dòng)其它各村（社區(qū)）加快選舉進(jìn)度。另一方面，加大對(duì)重難點(diǎn)村、社區(qū)的工作力度。還根據(jù)不同問(wèn)題采取不同應(yīng)對(duì)措施，并建立專(zhuān)門(mén)的工作臺(tái)賬。如在推進(jìn)支部換屆選舉過(guò)程中，對(duì)到齡退休的支部書(shū)記，妥善安排出路，解決換屆中人選爭(zhēng)議問(wèn)題；又如在推進(jìn)重難點(diǎn)村（居）委會(huì)選舉過(guò)程中，著重強(qiáng)化力量，對(duì)每個(gè)重難點(diǎn)村都制定詳盡的工作方案，并安排多個(gè)工作小組協(xié)助跟進(jìn)。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)則全程關(guān)注，深入實(shí)際，當(dāng)場(chǎng)拍板解決實(shí)際問(wèn)題和對(duì)該側(cè)重的工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。有效推動(dòng)了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。（鐘訓(xùn)成   周貴毓）