廣州出臺午休補貼辦法 公辦小學(xué)每天每人補2元

劉楊

廣州出臺午休補貼辦法 公辦小學(xué)每天每人補2元 2014-11-18 16:22:32 來源：羊城晚報 作者： 責(zé)任編輯：和星晨
2014年11月18日 16:22　來源：羊城晚報　參與互動(0)

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孩子的午休問題備受關(guān)注(記者 陳秋明 攝)

　　17日，廣州市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會通過了《廣州市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)午休和課后托管服務(wù)財政補助辦法(試行)》(下稱《辦法》)，明確從廣州市停止收取小學(xué)生午休管理和課后托管費開始計算，即2014年9月，午休和課后托管服務(wù)進(jìn)行財政補助，補助標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每天2元，按照公辦小學(xué)實際參加午休和課后托管的在校學(xué)生數(shù)和天數(shù)計算。
　　《辦法》明確，補助資金用于發(fā)放參與托管服務(wù)的在校教師補貼和向社會聘請人員的勞務(wù)費，在編在職教師的補貼納入績效工資管理，并在人力資源和社會保障部門、財政部門據(jù)實核定增加績效工資總量予以解決。
　　并且，根據(jù)《義務(wù)教育法》關(guān)于“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，補助資金由同級財政負(fù)擔(dān)。
　　疑問1 補助標(biāo)準(zhǔn)是否夠用？
　　廣州市教育局局長屈哨兵指出，《辦法》目前只是試行，是否能滿足需要，要在運行一段時間后，根據(jù)運營的情況才能做評價。2元標(biāo)準(zhǔn)的測算，是通過對比課后和午休托管所產(chǎn)生的最低標(biāo)準(zhǔn)人力資本投入測算，包括教師、門衛(wèi)和相關(guān)的防護(hù)措施�！笆聦嵣�，我們認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)是偏低的�！�
　　至于每年財政對這方面的補助數(shù)額，屈哨兵指出，由于每一個區(qū)、每一個學(xué)校的學(xué)生構(gòu)成不一樣，明確的數(shù)據(jù)也需要運行之后才能得出�！拔覀冊诔醪秸{(diào)查過程中，(需要在校午休或課后托管的學(xué)生)數(shù)據(jù)在各個學(xué)校的比例，大概是30%，相信補助辦法出臺之后，會有一定程度的上浮。”
　　疑問2 學(xué)生“回流”怎么辦？
　　屈哨兵對此特別提醒家長，要非常理性地看待午休和課后托管政策的出臺。“因為義務(wù)教育階段的整體原則是‘就近入學(xué)’，它的邏輯前提和邏輯結(jié)論就是孩子們可以在非上學(xué)時間離開學(xué)校，回家休息�！辈⑶遥�他強調(diào)，如果所有的孩子留在學(xué)校午休和課后托管，這對義務(wù)教育階段的小學(xué)將是不堪重負(fù)的。
　　如果在政策出臺后，確實有一些家長因為工作太忙的原因，想將孩子放在學(xué)校午休或者課后托管，屈哨兵引用了此前廣州市副市長王東的建議：如果出現(xiàn)資源確實不足的話，學(xué)校可能會根據(jù)路程遠(yuǎn)近，以及學(xué)生本身的家庭情況進(jìn)行評估，把機會留給那些更有需要的同學(xué)。另外，屈哨兵指出，在補助辦法下達(dá)之后，要求各區(qū)(縣級市)就實施過程中的具體問題未雨綢繆，做好相關(guān)的方案。
　　疑問3 已取消午休的學(xué)校怎么辦？
　　《辦法》指出，廣州市向提供午休和課后托管服務(wù)的公辦小學(xué)(含特殊學(xué)校小學(xué)階段)給予財政補助，那么對于那些已經(jīng)取消了這項服務(wù)的學(xué)校是否鼓勵再設(shè)該項服務(wù)？
　　“任何只要是有午休和課后托管的公辦小學(xué)，政府財政都一定會提供相關(guān)的財政補助費用，這一點是毫無疑問的�！鼻�哨兵說。但是否采取鼓勵或者強制性措施，要求已經(jīng)取消的學(xué)校恢復(fù)午休和課后托管，屈哨兵并沒有明確表示。
　　同時，根據(jù)他所了解，廣州市、區(qū)(縣)小學(xué)實行了無縫連接，到目前為止，屈哨兵還沒有收到因為取消午休和課后托管的收費之后，相關(guān)學(xué)校不再進(jìn)行午休和課后托管服務(wù)，隨著補助辦法的出臺，將會進(jìn)一步完善午休和課后托管的管理。
　　疑問4 學(xué)校場地不足怎么辦？
　　屈哨兵指出，確實有一些學(xué)校在場地方面存在不足，因為義務(wù)教育階段的學(xué)校并非是按照住宿學(xué)校建立的，這是目前面臨的矛盾，這也是提倡就近入學(xué)的原因，日后將會進(jìn)一步完善午休和托管服務(wù)。
　　疑問5 老師休息怎保證？
　　屈哨兵說：“我們也發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有一些老師，對8小時工作之余是否有承擔(dān)午休和課后托管工作義務(wù)的問題有一些看法，我們的總體評價是，作為基礎(chǔ)教育階段的人民教師，在孩子教育過程當(dāng)中，99%以上的老師對這個問題都能夠正確對待。事實上，在這次補助辦法沒有確定的情況下，我們小學(xué)老師的表現(xiàn)非常出色、非常優(yōu)秀，我得代表廣州市的孩子們謝謝我們的小學(xué)老師�！�
　　疑問6 是否會補貼民辦學(xué)校？
　　屈哨兵透露，關(guān)于民辦義務(wù)教育階段小學(xué)的午休和課后托管問題，這次常務(wù)會議也進(jìn)行了討論，有調(diào)查顯示，已經(jīng)有相當(dāng)一部分民辦小學(xué)將午休和課后托管費用納入到辦學(xué)成本，收取了費用。如果沒有將午休和課后托管按每天各2元的費用納入成本，屈哨兵建議可向物價部門進(jìn)行申報。(記者 張林 甘韻儀)




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