建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人 | ———記廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)何棠下村村委會 |
■ 本報記者 陳瓊?cè)?特約記者 呂曉武 通訊員 何海棠 陳秋圓 2017年元月4日,風(fēng)和日麗,記者一行前往廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)何棠下村(以下簡稱“何棠下村”),實地采訪了何棠下村黨員干部、老書記、老村長、經(jīng)濟社社長、老人協(xié)會會長、區(qū)人大代表、村醫(yī)生、學(xué)校校長等,親身感受到以何桂全書記為班長的村委會,團結(jié)一致,任勞任怨的工作氛圍,同時也感受到何棠下村人民群眾對現(xiàn)任“村三委”干部的信任和擁戴,展現(xiàn)出何棠下村全體村民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村及創(chuàng)辦村屬下24個經(jīng)濟聯(lián)合社等所取得可喜的成績。 九龍鎮(zhèn)何棠下村位于黃埔區(qū)北部,九龍大道兩旁,原九佛東南端,由莊片、上社、下社和金水里4個自然村共24個經(jīng)濟社組成(其中莊片分紅星、聯(lián)星、五星、光明、革命、新興以及豐一、豐二、豐三九個經(jīng)濟社,上社分前進、勝利、紅衛(wèi)、團結(jié)、東風(fēng)、更生六個經(jīng)濟社,下社分人和、興隆、紅旗、群英四個經(jīng)濟社,金水里分金一、金二、金三、金四、竹山五個經(jīng)濟社)。轄區(qū)總面積11.7平方公里,其中建設(shè)用地374.5公頃,水域面積79.38公頃,其他用地167.07公頃。何棠下村作為中新廣州知識城建設(shè)核心區(qū),自2009年至今在何棠下村已完成征地9000多畝。本村屬丘陵地貌,土地肥沃,風(fēng)景秀麗,歷史悠久,水、林木等自然資源豐富。 何棠下村戶籍總?cè)丝?806人,外來人口約2300人。何棠下村黨總支部黨員人數(shù)162人。下設(shè)四個黨支部,分第一、二、三、四黨支部。60周歲以上老黨員共52人,其中70周歲以上老黨員26人。何氏于宋代入南雄珠璣巷,經(jīng)新會、鐘落潭、良田,于宋末年間(1175)遷至棠下始建村,因村址在魚塘下方,故稱塘下,后改為“棠下”,因全村絕大多數(shù)為何姓,故稱“何棠下”,上世紀80年代用此作為行政村村名。村內(nèi)有一所建制小學(xué),在校學(xué)生368名。有一所白云區(qū)石井幫建的衛(wèi)生站,有一間紀念建村800多年歷史的何氏宗祠,有一個竹山革命老區(qū)紀念館,有一個老年人協(xié)會。 2016年全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)量5235噸,人均收入16499元。集體經(jīng)濟主要以廣州中新知識城征地拆遷補償款、少量房屋租賃、部分山地管理費為來源。去年村集體收入為260多萬元。 改革開放前,何棠下村主要以種養(yǎng)業(yè)為主,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜、白蘭花、龍眼、荔枝。這里土地肥沃,水資源豐富,村民安居樂業(yè)。改革開放后,一部分村民洗腳上田,初級第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和民營企業(yè)興起,廣州市黃埔區(qū)譽華彩印廠是目前何棠下村轄村內(nèi)唯一一間民營工廠。該廠為當(dāng)?shù)靥峁┝私?00個就業(yè)崗位,帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,同時該廠還致力于社會公益事業(yè),每年向全村1000多名60歲以上的老人發(fā)放米、油、雞蛋等慰問品,長期給部分困難村民及職工提供幫助,在當(dāng)?shù)乜诒畼O佳,為村民所贊揚。 中新廣州知識城中心位置 落戶何棠下村 2009年,中新知識城落戶廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn),中心位置就在何棠下村,規(guī)劃面積123平方公里,其中規(guī)劃建設(shè)用地面積60平方公里。中新廣州知識城是中國與新加坡政府又一跨國合作標(biāo)志性項目,是新加坡以及廣東省政府共同倡導(dǎo)創(chuàng)立的廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的樣板,及廣東省戰(zhàn)略發(fā)展新平臺。中新廣州知識城的發(fā)展愿景是以知識經(jīng)濟為創(chuàng)新模式,匯聚高端產(chǎn)業(yè)與人才,打造一座經(jīng)濟、人文與生態(tài)高度和諧及可持續(xù)發(fā)展的城市。未來的20年,占地123平方公里的知識城將成為一座為50萬人提供生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑的城市。 何桂全 敢為人先 勇挑重擔(dān) 2011年4月,何桂全走馬上任何棠下村村長。何桂全,男,43歲,中共黨員,土生土長的何棠下村人,給人的印象是精明能干,辦事風(fēng)格雷厲風(fēng)行,敢說、敢做、敢愛、敢恨的一條漢子,同時,對待村民群眾又是一個和藹可親、客氣有禮的普通村民。2011年正值何棠下村村委換屆,村里一些在外地工作的鄉(xiāng)賢、村經(jīng)濟聯(lián)合社的七八位社長聚集在一起討論村委干部換屆人選問題,大家一致認為村里需要找一個年輕有朝氣、有正能量的人來做帶頭人,當(dāng)時何桂全在自家民營企業(yè)當(dāng)經(jīng)理,這家企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營得不錯,是廣州市重合同守信用的單位,加上其平時熱心教育、助殘等公益事業(yè),沒有架子、樂于助人的個性,在當(dāng)?shù)厝罕娭新曂芎茫蠹叶继嶙h由何桂全做村干部的候選人,隨后就找他做參選村干部的動員談話。何桂全知道后覺得很突然,認為自己現(xiàn)在管理的工廠發(fā)展效益很好,廠里需要他,再加上他也沒有管理一個村的經(jīng)驗,怕做不好辜負了大家的期望,于是謝絕了。 一個星期后,鄉(xiāng)賢們又集體找到了何桂全,再次說明了村里的實際情況,告訴他確實需要他站出來改變村里不穩(wěn)定的局面,需要他出來帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟改變貧困面貌。大家輪流勸說,至誠至真,他大哥也前來幫忙勸說,并表示會全力支持他的工作,最終把何桂全感動了。何桂全心想,這么多人信任他、支持他,再加上他有管理工廠的經(jīng)驗,回去當(dāng)村長應(yīng)該也能勝任,出于社會的責(zé)任感和對家鄉(xiāng)的熱愛,就沒再推辭,決定回村競選村長。 當(dāng)上村長以后,何桂全才發(fā)現(xiàn)管理村里事務(wù)與管理工廠有一定的差距,因為農(nóng)村工作涉及到方方面面,特別是農(nóng)村里有很多的風(fēng)俗習(xí)慣、個人的處事方式以及土地開發(fā)所產(chǎn)生的村民之間的矛盾,不是干部埋頭苦干就可以解決的問題,這些都讓他感覺到工作的巨大壓力。早年何棠下村屬白云區(qū)管轄,是白云區(qū)的一個最偏遠最貧困的地區(qū),后來并入蘿崗區(qū)(現(xiàn)為黃埔區(qū)),由于中新知識城的興建,使何棠下村迎來了一個新的發(fā)展局面,并涉及到大量的征地、拆遷工作。 何桂全說,在解決征地、拆遷過程中,每天都會產(chǎn)生新的矛盾,最突出的是如何完成上級政府部門交辦的工作任務(wù)和解決村民利益糾紛的矛盾。村里的矛盾主要體現(xiàn)在征地過程中社與社之間、社員鄰里之間、兄弟之間存在的分歧,特別是在村集體有錢了之后在股份分紅問題上矛盾更加突出。何桂全迎難而上,帶領(lǐng)村委會干部團結(jié)一致,任勞任怨,親力親為,終于順利解決了一個個棘手問題,贏得了村民口碑和支持。 何桂全說,對上級政府部門下達的工作任務(wù),村委會都會認真落實,盡快完成,遇到困難會及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映情況以尋求幫助,他和村委會還多次受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚和鼓勵。但他認為,有今天的成績離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,更離不開全體黨員、村民代表和絕大部分經(jīng)濟社長的配合和支持,也是“村三委”干部團結(jié)努力下的勞動成果,他認為絕大部分何棠下村民都是通情達理的,他們都是推動“中新廣州知識城”發(fā)展的有功之人。 2014-2015年,由于股份制分紅問題,大部分社員之間存在各種各樣的分歧,矛盾不斷升級,形成了對立的局面,個別社員甚至上訪投訴。村干部一直耐心做村民的思想工作,多次召開黨員、社長、村民代表大會,商討如何合理解決問題。功夫不負有心人,通過與村民無數(shù)次溝通,終于在2016年11月30日,順利完成了股份制。 何桂全認為,地區(qū)發(fā)展絕對是好事,干部群眾都應(yīng)該支持。很多村民對征地政策存在諸多誤解,村委干部會經(jīng)常向群眾耐心解釋,講解國家征地政策及村的發(fā)展勢頭,他們還向社長及部分村民講解如何合理開發(fā)土地發(fā)展經(jīng)濟,如何讓所得的收益翻倍等等。另外,對于征地后產(chǎn)生的就業(yè)問題,村委會也非常重視,一方面請求上級政府幫忙解決,一方面廣開門路,與周邊環(huán)衛(wèi)、綠化等公司以及工廠、企業(yè)等聯(lián)系,提議他們優(yōu)先給被征地的村民提供就業(yè)崗位,解決了一大部分村民的就業(yè)問題。因為何桂全做事雷厲風(fēng)行,樂于助人,很多村民直接找他本人幫忙解決找工作的問題,他不厭其煩,累計幫助解決了七八十個村民的就業(yè)問題。 何棠下村現(xiàn)屆“村三委”干部是在2014年換屆選舉產(chǎn)生的,由何桂全擔(dān)任村黨支部書記兼村委會主任,何瑞堅任副書記兼監(jiān)委會主任,何彬華任副書記,何樹洪任副主任,及何佐權(quán)、何旭彬、何梅清、湯燕紅、何偉祥、何錕承等村干部組成新一屆村干部團隊。 何桂全任村書記兼村委主任后,體會到以往的管理和工作方式需要提升,才能更有效地面對大量的工作,村干部隊伍的管理做不好,無法做到認真服務(wù)村民,經(jīng)大家討論決定,必須加強上班制度的管理及工作制度的變革,制定了“村三委”干部必須每周進行一次例會的有效機制。及時了解各個村干部的工作完成情況和村民的基本情況,更好地進行跟蹤處理,有效地提高工作效率和化解大部份矛盾。以下是在何桂全書記帶領(lǐng)下,“村三委”為群眾辦的部分實事: 一、何棠下村燈光球場增加巴士車站。為解決在九佛墟居住的村民回何棠下小學(xué)上學(xué)難及燈光球場附近村民到九佛墟出行難問題,何桂全本人親自向巴士公司及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)申請,多次與相關(guān)部門溝通,最后促成巴士公司與村委簽約,免費為村民出行及小學(xué)生上學(xué)提供方便。 二、到何棠下村小學(xué)發(fā)獎學(xué)金及開家長會鼓勵家長。近幾年來,何桂全都參加小學(xué)每一學(xué)期的散學(xué)典禮,并自掏腰包獎勵成績優(yōu)秀和有進步的學(xué)生;參加學(xué)校的家長會,與學(xué)生家長交流經(jīng)驗,探討如何促進孩子成長進步。 三、帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦8支舞蹈隊,豐富了村民的文化娛樂活動,提升了村民的身心健康,讓村民動起來。 四、舉辦村賀新春文化娛樂活動。通過廣場舞、藍球比賽、拔河比賽等,以節(jié)日的喜慶活動化解矛盾凝聚人心,拉近村民和干部之間的距離,這也是全鎮(zhèn)唯一舉辦這類文化娛樂活動的村。 五、組織廣州市兒童醫(yī)院專家為200多個村中兒童免費義診,為今后到院就診提供方便,提高全村兒童的健康水平。 六、擁軍愛民,去年清明時節(jié),組織村干部,村民代表及烈士家屬,到廣西憑祥拜祭該村參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的何劉廣烈士,緬懷烈士,倡導(dǎo)愛國主義教育,傳遞正能量。 七、改善村民多年來用電電壓不穩(wěn),經(jīng)常燒壞家用電器的難題,多次向供電部門提出申請,為上社、下社、及金水里片各安裝了一臺變壓器,目前已全部投入使用,得到廣大社員的贊揚。 八、在村里弘揚新風(fēng)正氣。由于受一些陋習(xí)及部分社會閑散人員的影響,何棠下村以往較多年輕人參與吸毒。何桂全上任后,敢于面對吸毒問題,在社長會議,村民代表會議,黨員會議等多種會議上,曾多次就這一問題嚴肅表態(tài),何棠下村必須剎住這一不良風(fēng)氣,并親自帶領(lǐng)“村三委”干部到吸毒人員家庭宣講毒品的危害。至今,全村吸毒人員減少了很多。 九、大難題——股份制的有效推進。隨著中新知識城的開發(fā),目前何棠下村征地已達9000多畝。各社征地產(chǎn)生的經(jīng)濟效益由于分配方案無法確定,紛爭不斷,影響村里的安全穩(wěn)定。為化解這一矛盾,何桂全書記將完成股份制視為人生價值的一個目標(biāo),決定由自己親自主導(dǎo),副主任何樹洪主抓,全體村干部必須全力以赴,按鎮(zhèn)黨委,政府指導(dǎo)意見,制定推行村統(tǒng)一且可持續(xù)使用的股份制章程。2016年9月22日至2016年11月30日為投票表決日,其間,組織召開大小會議多達百余個,平均每天都有三個,節(jié)假日都沒有休息,深入各社、村民家中做股份制解釋工作,工作量非常大,每次經(jīng)濟社召開投票會議,全體村干部無特殊情況都要參加,經(jīng)常工作到晚上10點多,個別村干部病倒,有的消瘦了好多。在得到絕大部分村民的理解和支持下,在11月30日最后表決完成,并取得了表決票中82%的同意,順利通過股份制章程,有效化解社員之間的矛盾,為何棠下村未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 來源:《企業(yè)家日報》2017年1月17日
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