老舊小區(qū)改造進入加速期 三大痛點待解決

非孤獨患者

  從近期多地披露的老舊小區(qū)改造進度可以看出，上半年受疫情影響，各地開工建設(shè)速度整體放緩，下半年提速動作明顯。

  全國五分之一住房有舊改需求

  第三方機構(gòu)根據(jù)目前各試點城市老舊小區(qū)改造投入資金情況初步測算，平均每個社區(qū)改造所需資金約850萬元，每平方米所需改造資金280元。

  目前，部分城市陸續(xù)披露了老舊小區(qū)改造計劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，有26個城市公布了2020年計劃改造的小區(qū)數(shù)量，其中，鄭州將改造約1200個小區(qū)，在所有城市中居首，西安是另一個改造小區(qū)數(shù)量過千的城市。其他城市公布的數(shù)據(jù)都沒有超過500個，有18個城市的改造數(shù)量都在100至500個之間。

  而從改造計劃覆蓋的家庭來看，部分城市同時發(fā)布了老舊小區(qū)的改造面積與覆蓋家庭數(shù)量。其中，杭州2020年的改造計劃涉及家庭最多，達到15萬戶，另外南昌和武漢的覆蓋家庭也超過了10萬戶，太原、蘭州和濟南則超過了5萬戶。

  業(yè)內(nèi)人士指出，老舊小區(qū)改造過程中，最大的難題是標準的制定。標準既需要理論模型支撐，也需要實踐應用，最主要的是居民需要。在制定過程中，需要滿足老舊小區(qū)的功能需要，以用戶思維重新構(gòu)建老舊小區(qū)的標準體系，將老舊小區(qū)改造變成一種標準化的產(chǎn)品去輸出。

  老舊小區(qū)周邊往往有閑置的廠房、閑置的辦公樓、閑置的空地，這些周邊閑置的資產(chǎn)就是當前老舊小區(qū)建設(shè)過程中可以加以利用的重要資產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，如何將這些閑置資產(chǎn)利用起來，改善老舊小區(qū)周圍的環(huán)境，是老舊小區(qū)改造過程中非常重要的命題。將老舊小區(qū)配套和自身改造結(jié)合起來，真正改善居住環(huán)境，才能達到老舊小區(qū)改造的根本目的。

  而在老舊小區(qū)改造過程中，住戶意見不統(tǒng)一的問題非常常見。以加裝電梯為例，三層以上的住戶通常對加裝電梯比較歡迎，而三層以下的住戶則往往比較抵觸。從分析發(fā)現(xiàn)，很多老舊小區(qū)改造意見不統(tǒng)一，主要和出資有關(guān)。因為目前的政策是“誰受益、誰出資”，于是產(chǎn)生了分歧。在實踐過程中發(fā)現(xiàn)，如果對住戶居住條件真的起到改善作用，這一問題可能就會迎刃而解。

  實際上，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是造福人民群眾、滿足人民群眾美好生活需要的重要民生工程，對老舊小區(qū)的改造不能“一改了之”。

  華東政法大學房地產(chǎn)政策法律研究所所長楊勤法表示，居民委員會、業(yè)主委員會、居民會議等自治組織應依據(jù)城市居民委員會組織法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法積極行使自身職權(quán)。一方面基于小區(qū)的實際情況建立切實可行的設(shè)施管理維護方案，另一方面建立公平合理且具有可實施性的糾紛解決機制，以應對改造工程及后續(xù)可能產(chǎn)生的居民糾紛。從人和物兩個層面保證小區(qū)改造的成果長期惠及居民，切實保障居民的居住權(quán)益。

  住建部有關(guān)負責人近日指出，由于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高，帶動效應較強，能夠有效的擴大投資和內(nèi)需，是推動惠民生擴內(nèi)需有效結(jié)合的一項利國利民的重要工作。接下來，要繼續(xù)深化社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造意義的認識，著力引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

  來源：中房網(wǎng)綜合整理