王榮：深圳新一輪行政區(qū)劃調(diào)整節(jié)后有所動作

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王榮：深圳新一輪行政區(qū)劃調(diào)整節(jié)后有所動作

●政協(xié)委員：我市現(xiàn)行行政區(qū)設(shè)置不合理須盡快調(diào)整
●王榮現(xiàn)場回應(yīng)：春節(jié)后就會有所動作
“深圳特區(qū)擴容后，新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整已是勢在必行!”在昨日上午舉行的市政協(xié)大會發(fā)言上，張曙光委員、高金德委員先后發(fā)言并大聲疾呼，深圳應(yīng)對現(xiàn)行行政區(qū)劃進行調(diào)整，并借機進行深圳行政體系的流程再造和打造全新的城市治理模式，以使深圳重獲青春活力。對此，中共廣東省委常委、深圳市委書記王榮在現(xiàn)場回應(yīng)笑稱，委員對行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)計得很具體，市委市政府春節(jié)后就會有所動作。
現(xiàn)狀：
行政區(qū)設(shè)置不合理影響城市發(fā)展
“我市現(xiàn)行區(qū)域設(shè)置不合理，導(dǎo)致社會管理和公共服務(wù)難以有效實施，而且還嚴(yán)重影響了特區(qū)一體化的進程�！备呓鸬挛瘑T代表九三學(xué)社深圳市委發(fā)言時直接指出，目前我市的行政區(qū)域設(shè)置不合理，管理幅度過大，管理鏈條過長，導(dǎo)致工作量與資源配置嚴(yán)重不對稱，工作質(zhì)量難以保證。
高金德委員說，寶安、龍崗兩區(qū)的面積幾乎是其他區(qū)的10倍。全市街道平均管理人口15萬，而寶安、龍崗的街道管理人口超20萬，超過30萬的則有8個，部分工作站大于街道規(guī)模，工作量與資源配置嚴(yán)重不對稱。部分街道的經(jīng)濟總量和管轄人口超過內(nèi)地的縣市，如此巨大的公共管理事務(wù)卻由一個街道辦建制的行政機構(gòu)來承擔(dān)，已遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。
“深圳的行政體系已經(jīng)運轉(zhuǎn)不靈無法適應(yīng)新形勢，若不進行改革調(diào)整，不足以重新激發(fā)活力�！睆埵锕馕瘑T代表致公黨市委發(fā)言時說，行政區(qū)劃是一個地區(qū)行政管理體制的重要組成部分，因而行政區(qū)劃調(diào)整也是行政管理體制改革的一項重要內(nèi)容。深圳特區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，行政體系已經(jīng)出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不靈活、體制機制缺乏創(chuàng)新、無法適應(yīng)新形勢等問題，深圳必須進行新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整，才能重獲青春活力，以迎接未來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和競爭。
張曙光認(rèn)為，深圳特區(qū)擴容，使得深圳像京滬穗津那樣對空間資源進行較大的調(diào)整重組成為可能。深圳市應(yīng)該抓住這個良機，深入研究現(xiàn)行政區(qū)劃的現(xiàn)狀問題，根據(jù)我市的空間規(guī)劃布局和行政管理體制改革的要求，進行審慎而又大膽創(chuàng)新的行政區(qū)劃調(diào)整。
建議：
以增設(shè)新區(qū)的方式調(diào)整行政區(qū)劃
“原則上不設(shè)立新的區(qū)級政府，仍以增設(shè)新區(qū)的方式來調(diào)整行政區(qū)劃。”張曙光委員在發(fā)言時給出了新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的建議：設(shè)立龍華新區(qū)，轄區(qū)包括現(xiàn)龍華、坂田、民治、大浪、觀瀾5個街道辦，圍繞高鐵深圳北站的樞紐功能和華為、富士康兩大企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型進行生產(chǎn)力布局的調(diào)整;設(shè)立濱海生態(tài)新區(qū)，轄區(qū)包括現(xiàn)龍崗區(qū)的葵涌、大鵬、南澳和鹽田區(qū)的梅沙街道辦，作為深圳的濱海生態(tài)旅游試驗區(qū);將原龍崗區(qū)的平湖、橫崗兩街道辦劃入鹽田區(qū)，以建設(shè)物流功能區(qū)為目標(biāo)，并以出口型輕工制造業(yè)與之相配套;設(shè)立“空港新區(qū)”，除現(xiàn)規(guī)劃的空港新城的范圍外，將沙井西部填海區(qū)也劃入，以空港為樞紐，打造成為珠三角制造業(yè)服務(wù)的貿(mào)易功能區(qū);將布吉、南灣兩街道劃入羅湖區(qū)，或單設(shè)“布吉新區(qū)”，作為全市城市更新的試驗區(qū)。
高金德委員也提出了“調(diào)整區(qū)劃布局”的建議。高金德委員建議參照福田區(qū)劃面積，在寶安、龍崗規(guī)劃增設(shè)多個特色功能新區(qū)、南山增設(shè)蛇口新區(qū)、探索城市發(fā)展單元制度。預(yù)計增加新區(qū)10～15個。
整合街道范圍促進基層精細(xì)化管理
“對我市較小的街道予以整合，對較大的街道予以適當(dāng)分設(shè)，以促進基層精細(xì)化管理�！备呓鸬挛瘑T說，按照《廣東省設(shè)立街道辦事處標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，寶安、龍崗及新設(shè)的光明、坪山新區(qū)的部分街道辦事處明顯超標(biāo)。因此，他建議以管轄人口25～30萬，管轄面積20～25平方公里為標(biāo)準(zhǔn)，分設(shè)寶安、龍崗規(guī)模過大的街道。如西鄉(xiāng)街道可分設(shè)為3～4個街道，預(yù)計全市新增街道8～10個。
張曙光委員卻建議不要采取“將原來規(guī)模較大的街道辦拆分出更多的街道辦”的方式。張曙光提出，新一輪行政區(qū)劃調(diào)整不應(yīng)增設(shè)街道辦事處，而是在盡量照顧原自然村(社區(qū)工作站)的基礎(chǔ)上，將全市劃分為400～500個左右的社區(qū)，設(shè)立最基層的社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，每站的工作，變更為“社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)”(事實上撤銷原有的街道辦)，取得經(jīng)驗后，在增設(shè)的新區(qū)中推廣，最后普及到原有并延續(xù)存在的6個行政區(qū)。
再造行政體系流程優(yōu)化管理職能
張曙光委員提出，深圳應(yīng)借特區(qū)一體化、行政區(qū)劃調(diào)整之機，進行深圳行政體系的流程再造和打造全新的城市治理模式。他建議，在特區(qū)公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，深圳市應(yīng)先在光明、坪山兩個新區(qū)試點，逐步取消原街道辦、行政村的經(jīng)濟發(fā)展職能，將經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)權(quán)收歸“功能區(qū)管委會”，將原社區(qū)工作站與集體股份公司政經(jīng)分離，使得“社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)”成為純粹的公共服務(wù)提供者，而原集體股份公司則轉(zhuǎn)變成為單純的市場經(jīng)濟微觀主體。
高金德委員也提出，在調(diào)整區(qū)劃布局的同時，應(yīng)對市、區(qū)、街道職能重新定位，強化市、區(qū)職能部門的專業(yè)管理。綜合性管理、公共政策制訂由職能部門負(fù)責(zé)，街道辦具體執(zhí)行。職能部門委托街道的事項，應(yīng)將相應(yīng)的管理權(quán)、經(jīng)費與責(zé)任一道轉(zhuǎn)移。將現(xiàn)由街道辦行使的行政綜合執(zhí)法權(quán)收歸區(qū)城管部門，將街道辦行使的民政、司法、治安、安全、維穩(wěn)等綜合協(xié)調(diào)職能調(diào)整為綜合協(xié)助職能。街道辦回歸政府派出機構(gòu)的屬性。

君君

:)

一路向北

:D

小陽光

:)又要增加人手了。

依然晴朗

:)

有誰共鳴

深圳行政區(qū)劃調(diào)整跟汕尾有關(guān)系嗎？