聽海 發(fā)表于 2011-7-24 20:10
回去搞獨-立吧
現(xiàn)在想說的不是汕尾改不改名的問題!現(xiàn)在我想說的是“汕尾市繼續(xù)存在的意義何在”?
海陸豐為什么不發(fā)展?你仔細看看下面的數(shù)據(jù)吧!
中央一號文件提出:全國將逐浙實行:省轄縣.今年開始,廣東將實行財政省轄縣,下一步將會全面實行行政上的省轄縣,這樣,海陸雙豐將直屬省管轄,建了二十年有多而沒所作為的汕尾市,將會成為一個財政空虛,行政空洞的汕尾市,是保留汕尾市這個建制還是直接取消汕尾市這個建制好呢?
大家知道,自在海陸豐上分出汕尾城區(qū)和陸河縣而建汕尾市,在土地不變,人口不變的基礎上,海陸豐人民,不但要增添養(yǎng)活一萬多公務員和事業(yè)人員,還要供養(yǎng)多一個地級市建制(汕尾市)和兩個縣級建制(城區(qū)和陸河縣)的日常運作費用,這二十來年了,海陸豐的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面,為何沒有大的發(fā)展?就是因為吃飯的財政把海陸豐的根底都吃窮了,原來海陸兩縣時,海陸豐的經(jīng)濟也就不是很發(fā)展,應該說,是相對落后的兩個縣,當時養(yǎng)兩個縣的人員和政府建制,海陸豐的財政還是很吃力的,哪時兩個縣的公務員和事業(yè)人員加起來大概在六千人左右,自建了汕尾市后,城區(qū)和陸河縣后,這三個建制單位就一下子增加了一萬人左右的公務員和事業(yè)人員,是原來海陸豐兩縣的二倍,在經(jīng)濟沒有大的變化的基礎上,海陸豐人民一下子要養(yǎng)多這么多人,可想而知,海陸豐二十一年為何沒變化?就是因為,海陸豐的經(jīng)濟,被這增添的一萬多人消耗掉,特別是市級和城區(qū)的建制,其工資和福利,平時的公務消費和運作的費用,對比現(xiàn)在的海陸兩縣建制,是幾倍的數(shù)字.
可以這么說,海陸豐二十一年沒有變化的根源,在于,經(jīng)濟規(guī)模沒有倍數(shù)的發(fā)展,但卻多養(yǎng)了一個地級和二個縣級建制地方政府和兩倍數(shù)的公務員和事業(yè)人員.
海陸豐人民為這增添的市級建制和兩個縣級建制歷年來的支出的費用有多大?我們細細列出來:
一 .汕尾市地級單位的辦公樓和地皮的價值大概在一個億左右 ,汕尾市下面配有四十左右處級行政單位,三十多個處級事業(yè)單位,共有七八十個處級行政單位和事業(yè)單位.處級單位的辦公樓和地皮的價值按平均數(shù)的1000萬,哪么全汕尾市處級單位固定資產(chǎn)是:70X1000萬=7億.加上市政府方面,共有八億.這還沒有所包括處級單們下面的分支機構,如汕尾市公安局的交警支隊等.
二,
每年可節(jié)電器維修省這些辦公樓的運轉費用:為了維持市及處單位的固定資產(chǎn)每一年的正常運轉,如電梯維修, ,花草養(yǎng)護,電費.水費,設備損耗和節(jié)舊等,一年至少要化費這些固定資產(chǎn)的百分這十左右,哪么這一塊就是,8億X10%=8千萬.
三.每年可節(jié)省為這些地處級干部設置而產(chǎn)生的費用
1. 其中間接費用:
按現(xiàn)行的編制,4套班子,正副職7到8個,即汕尾市副廳以上的官員有三十個.下面70個行政和事業(yè)處級單位:的干部,正副職為六個,哪么,全汕尾市副處級官員為:70X6==420個.按現(xiàn)在汕尾的情況,每個處級干部要一臺車,一個司機,一個秘書,專門這一層次,全汕尾就有條有450個副處以上的官員,也就養(yǎng)了450臺公車,450個專職司機,450個秘書.
每年這些廳官員間接的費用億,其中:
(一)干部的專車的費用,按一臺30萬計算,十年報廢期,每年損耗就是3萬元,一臺車每個月的費用
3000元,一年3萬6千 .兩者相加每年一臺車的費用6萬6千, 450臺X6.6萬=3千萬.
(二)每個司機的工資,公積金,保險等福利,按50000元/年,50000X450=2.25千萬.
(三)每個秘書的工資, 公積金,保險等福利,還有出差費用,補貼,按50000元/年,50000X450=2.25千萬.
間接費用是:3千萬+2.25千萬+2.25千萬=8千萬.
2.直接費用:
按現(xiàn)行的廳處級的待遇,工資平均4000元/月,公積金,保險等福利2000元.月,出差費用及補貼50000元/月,招待費用50000元/月.共16000元/月.一年每個干部的自身費用就是:12X16000元=19.2萬元,全市處級干部一年的數(shù)字是:19.2萬X450 人=8.64千萬.:
四 . 在汕尾,每個處級單位都有幾個到十幾個科級單位,按平均數(shù)為8個計算,哪么全汕尾處級單位下面
70X8=560個科級單位,平均單位配有科長副科長及支部書記4個人,哪么科級干部共有2240人,每個科級干部的費用: 工資平均2500元/月,公積金,保險等福利1500元/月,出差費用及補貼2000元/月,招待費用3000元/月.共9000元/月.一年每個科級干部的自身費用就是:12X9000元=10.8萬元,全汕尾科級干部的支出一年是:10.8萬/人X2240人=2.42億:
六.
每個科級單位又有幾個普通干部和辦事員,按每個科級單位7個普通干部和辦事人員,共:7X560=3920人.每個一般干部和辦事人沒的費用: 工資平均2000元/月,公積金,保險等福利1000元/月,出差費用及補貼2000元/月,共5000元/月.一年每個干部的自身費用就是:12X5000元=6萬元,哪么市直單位一般干部和辦事人員的費用:一年可節(jié)。度f/人X3920人=2.39億:
綜合上述,可以總結如下:一.汕尾市,市直單位辦公樓等固定資產(chǎn)是.八億.
二. 汕尾市市直單位每年人員和辦公費用是.7.274億.
這還是市直單位的支出,如果計上城區(qū)和陸河縣的這兩塊,相信大大多于十個億.而我們從汕尾市財政收入的情況看到: 收入情況:2008年,全市地方財政一般預算收入完成157508萬元,其中,
全市稅收收入完成95708萬元.從這兩組數(shù)字來看,2008年的全市稅收,都不夠養(yǎng)地級地方政府和兩個縣級地方政府,更談不上有多余的資金來發(fā)展了.這絕對是吃飯的財政.
掙的錢都吃完了,你還能去建城建,搞教育,搞醫(yī)療,搞社保嗎?就如一個家庭,每個月掙的錢都化在吃喝方面,哪有多余錢去買衣服,讀書,看病?更不要說是買房子,存錢做生意了.
我們知道,地方政府的自身的支出,是不會產(chǎn)生任何經(jīng)濟效率和回報的,如何當初沒有建汕尾市,哪么,這二十一年來,海陸豐兩縣共可節(jié)支:7.74億X21年=162.54億.162.54億對于海陸豐來說,是一個什么數(shù)字?對于一個一年稅收才有95708萬元的海陸豐,是一個天文數(shù)字,去年幾次爭。祪|省扶持產(chǎn)業(yè)轉移資金都爭取不到的汕尾市,如果今天有這162.54,哪將會是怎樣的發(fā)展空間?
話說過來,在中央文件已經(jīng)了逐漸取消地級市,實行省轄縣的精神下,廣東省政府會對汕尾市的地方體系實行如何的規(guī)劃?現(xiàn)在還沒有定論.
但從國家發(fā)展的層次來說,大社會,小政府是必須的走向.海豐,陸豐是先后會省直轄的,哪么存下來的城區(qū)和陸河縣,以及沒有了海豐陸豐后,財政空虛,建制空洞的汕尾市,將如何走向呢?
我個人的觀點是,隨大社會,小政府的潮流,直接撤消汕尾市這個地級建制,這樣,每年至少為海陸豐人民節(jié)約7億的費用,把城區(qū)并入海豐縣,設汕尾港口區(qū),發(fā)展港口經(jīng)濟,為副縣級單位.把陸河并入陸豐市,設河田產(chǎn)業(yè)區(qū),發(fā)展林農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè),為事縣級單位.這樣,又可為海陸豐每年節(jié)約幾個億的行政費用.
如何這樣,在國家和省政府的大項目進駐后,不上幾年,海陸豐幾百萬人民將會發(fā)現(xiàn),教育上來了,福利跟上了,社保不落后了,城建有規(guī)有模了,道路漂亮了,大家的經(jīng)濟也提了上來了.如何不這樣的話,還是保留現(xiàn)在的建制,哪么,就是中央和省進多一些大項目進來,財政上來了,但還是被吃光喝光,民生問題還是解決不了,在姓的生活還是上不去.
所以,我希望,中央和省政府能從海陸豐多年來的吃飯財政,影響的海陸豐二十一年的發(fā)展的現(xiàn)實考慮,取消汕尾市,城區(qū)并海豐,成為原來的海豐縣,陸河并入陸豐,成為當初的陸豐市,這樣,海陸雙豐,將會在五年后就有一個大的飛躍變化.
本文來自: 汕尾市民網(wǎng) 詳細文章參考:http://bbs.www.cyndoramadesign.com/forum.php?mo ... amp;page=1#pid47392 |